行业新闻

  • 同饮一江水 共抓大保护 长江入 河排污口试点排查为长江水质改善奠定基础

    “我们都 不知道这里有个管子。”江苏省 泰州口岸船舶有限公司(新区)安全环 保部副部长戴国庆感到非常惊讶。在他面 前的是长江入河排污口试点排查小组的工作人员,以及一 个在厂区围墙下直径5厘米的排水管。  摸清长江干流底数,不放过一个“口子”。第一次 在长江流域试点排污口摸底排查,排查小 组摸着石头过河,实现了方式、理念和 机制的三大转变,为扎实推进排查、监测、溯源、整治四大任务,以及长 江水环境质量改善奠定了基础。  转变工作方式,织就空 地水下一体化排查网络  “嗡嗡嗡”响的无 人机在长江沿岸巡视。岸边,排查小 组工作人员紧盯监测屏幕,解译无 人机上搭载的红外线热成像设备拍摄的图像;水上,排查小 组根据岸上小组提供的信息,驾船驶向离岸排口;水下,探测机 器人利用声呐对水下管道进行精确定位……  在泰州市97.8公里长、4公里纵深、总面积约400平方公 里的长江岸线上,一张空中、地面、水下一 体化排查网络正在铺开。  “长江流域尤其是下游,水位高,水文、产业等情况复杂。”生态环 境部华南环境科学研究所环境应急技术与风险管理研究中心主任虢清伟介绍说,尤其是 泰州地区地势较低,很多河道是感潮河道,受长江潮汐影响较大,一些排 口经常会被江水淹没。“如果采 用传统的人工现场勘查方式,排查难度很大。”  排查组 工作人员需要对所有向长江排水的“口子”进行排查,实现“有口皆查、应查尽查”的目标。  这是一 场前所未有的攻坚战,没有先例可循,也没有经验可借鉴。“我们是 在摸着石头过河。”生态环 境部执法局的一位工作人员说。  在这场硬仗中,生态环 境部转变了以往依靠人力现场勘查的工作方式,将卫星遥感、无人机、水下探 测机器人等高科技手段与人工现场勘查紧密结合,实现各 种监测手段优势互补,织就了一张空中、地面、水下一体化的网络,让排污口无处遁形。  “航拍疑似点位在App中较为准确,基本都能准确找到。”第五排查小组组长、江苏省 生态环境厅副调研员徐晓春说,第五组 在一个废弃工厂围墙外找到了一个无人机航拍发现的疑似排口,“这个排 口隐蔽在茂密的草丛中,如果只 凭借人眼观察现场很难发现。”  短短两天半的时间,有的小 组步行路程总计30多公里。“如果不 是在现场排查前使用卫星遥感和无人机进行排查,明确了排查目标,排查小 组很难在这么短的时间内完成如此艰巨的排查任务。”很多排 查组的工作人员都表示,卫星遥感、无人机 等高科技的应用,大大提高了排查效率,减轻了 工作人员的负担。  转变工作理念,一切为了长江大保护  工作思 路和理念的转变,是此次 长江入河排污口试点排查给人留下的深刻印象之一。  “这次我们要‘向前看’,不再‘向后看’。”生态环 境部执法局的相关负责人表示,此次排 查的主要目的是要全面、彻底摸 清入河排污口底数,真正查清楚。而这次的“查清楚”与以往 最大的不同就是“全口径”的排查,“口子”的数量 肯定会有很大程度的增加。对这一点,一些地 方一些人有顾虑,担心“口子”一下子多了,会不会被问责。“这个心结不打开,地方有抵触,排查工作一定做不好。”生态环 境部执法局这位负责人说,“党中央 旗帜鲜明地将今年确定为‘基层减负年’,给基层‘减负’,重要的就是‘思想减负’,坚持以问题为导向,帮着基 层精准发现问题、解决问题,要让大 家在排查工作中放下思想包袱,轻装前进。”  除了生 态环境部门转变工作思路,地方政 府的理念也有了较大转变。  “选择泰 州市是有一定原因的。”生态环 境部卫星环境应用中心(以下简称“卫星中心”)遥感控 制部副主任杨海军告诉记者,早在去年10月,泰州市 已经在全国率先启动“长江大体检”,推动卫 星中心在泰州设立全国地级市首家遥感应用基地,开展泰 州市生态环境遥感日常和应急监测等应用合作。  泰州市 的主动不仅表现在与卫星中心的合作上,在整个排查过程中,泰州市 政府全力支持排查工作。“当地协 查人员非常配合我们。”第三排查小组组长、上海市 生态环境局孙华的感受代表了很多工作人员的想法。  在泰州 市生态环境局局长钱忠看来,此次排 查试点工作是对泰州市生态环境保护工作的一次巨大推动。“十三五”以来,泰州市6个地表 水国考断面连续两年均达到或优于Ⅲ类水质考核要求,达标率为100%,24个省考 以上断面水质优Ⅲ类比例 始终达到江苏省考核要求。  “要抓住 来之不易的试点机遇。”钱忠介绍说,在试点基础上,泰州市委、市政府创新开展“健康长江泰州行动”,高规格成立由书记、市长分 别担任第一组长和组长的行动领导小组,出台《健康长 江泰州行动工作方案》,力争通过1年-2年的时间,建设“排放减少、岸线优化、水质改善、生态修复、物种多样、公众满意”的健康长江。  转变工作机制,调动各方力量  “在‘天眼’系统精 准定位的一个排口下,我们发 现了重叠在下面的另一个排口。”第二排查小组组长、来自生 态环境部监测司的马光军说,他们立 刻申请了水上组支援,对排口 进行了详细监测。  在此次试点中,水上组乘坐的船只、市政污 水管网的相关数据、船闸点位信息等,都是泰州市水利、海事、城建、农业农 村等部门提供和支持的。泰州市 各部门被积极调动起来,在生态 环境部门的统筹协调下,为长江 大保护共同发力。  据介绍,泰州市 生态环境局组建“健康长江泰州行动”指挥中心,建立监管队伍,整合与 长江保护和污染防治相关部门的职责,建设一支高效率、高素质、高水平的监管队伍,推动建立跨区域、多部门 的联动监管机制。同时,健全隐患排查、应急处 置和快速响应机制,确保突 发环境事件妥善处置,保障长 江生态环境安全。  需要生 态环境部门统筹协调的不仅仅是地方各部门,130多人的 排查组不仅有来自上海、江苏、浙江等长江沿江7省市35个城市 的生态环境部门骨干,还有生 态环境部执法局、水生态环境司、监测司、卫星中心、华南所等部门的30多名专家和业务骨干。从生态环境部到省、市、县、乡镇、村,这次试点做到了“一竿子插到底”。  记者在 跟随排查小组现场排查时发现,泰州市 的一些村庄非常主动地配合排查组工作,有的村 长看到工作人员徒步前进很辛苦,就主动 骑着电动车载着工作人员在田间地头和村庄间穿梭。  “本次排查试点,地方党委、政府,市、县、乡、村均动员起来,检查组每到一地,均有专人引领保障。”第十四排查小组组长、湖北省 生态环境厅副调研员余国华认为,排查提 供了良好的组织形式和交流平台。“100多人来自涉江各地,对长江 保护都有着丰富的经验和独到的做法,通过本 次排查工作增进了相互交流。”  “生态环 境部门不再单打独斗了。”一些排 查人员感慨地说,从上到下,从左到右,大家拧成一股绳,就是为了保护好长江。

    2019-04-17